工信部针对智能体终端出台新的进网管理要求，这类搭载 AI 智能体能力的终端，在申请进网许可的时候，必须配备专属唯一身份码，方便监管溯源、识别设备身份、追踪异常行为，之所以出台这个规则，是因为智能体终端可以自主联网、调用工具、执行任务，存在数据泄露、恶意指令、安全管控难的风险，监管流程上，厂商在产品送检阶段就要完成身份码写入、核验，拿到进网证之后才能量产销售，后续平台可以通过身份码识别每一台智能体终端，实现风险处置，提升整个品类的安全管控水平。
一、新规核心信息清单
- 监管主体：工信部
- 监管对象：具备 AI 智能体能力的智能体终端
- 核心要求：终端配备唯一身份码
- 前置条件：作为进网许可的必要条件之一
- 主要作用：设备溯源、身份识别、风险追踪、安全管控
- 适用环节：产品送检、进网审批、量产、上市流通全流程
二、智能体终端唯一身份码相关说明简表
| 项目 | 说明 |
|---|---|
| 身份码属性 | 设备唯一、不可篡改，单台终端对应一个编码 |
| 写入时机 | 出厂前固化写入，送检时同步核验 |
| 厂商义务 | 保证身份码合规，不能重复、冒用、伪造 |
| 监管用途 | 区分不同设备，在发生违规行为时定位终端 |
| 和普通设备 IMEI 区别 | 专门面向智能体终端监管，侧重 AI 智能行为溯源 |
三、厂商合规落地流程
- 方案准备：厂商在产品设计阶段加入唯一身份码模块，确定编码规则
- 送检核验：进网检测时，同步核验身份码的唯一性、有效性
- 审批拿证：身份码核验通过，才能拿到进网许可证
- 生产固化：量产环节给每一台设备写入独立身份码，留存台账
- 上线运维：接入监管平台，支持身份码上报、异常识别
【常见问题】
问题 1：工信部加强智能体终端进网管理，要求配备唯一身份码，哪些设备受约束？
回答 1：工信部加强智能体终端进网管理，要求配备唯一身份码，主要针对搭载 AI 智能体、可以自主执行任务的智能终端，普通手机、常规平板不在这个专项约束范围内。
问题 2：工信部要求智能体终端配备唯一身份码，这个身份码有什么用？
回答 2：工信部要求智能体终端配备唯一身份码，用于设备身份识别、行为溯源，一旦设备出现违规、风险行为，可以快速定位到具体终端，落实安全管控。
问题 3：工信部这个新规，是不是意味着以后智能体终端会更难上市？
回答 3：工信部加强智能体终端进网管理，是新增安全准入条件，只要厂商提前做好身份码方案、通过检测，就可以正常申请进网许可，核心目的是降低 AI 智能体带来的安全风险。
【数据来源】
[2026-11-06]（工信部加强智能体终端进网管理 要求配备唯一身份码）通信行业媒体
[2026-11-06]（智能体终端进网监管升级，唯一身份码纳入准入要求）工信部相关资讯
[2026-11-05]（AI 智能终端监管新规解读，进网溯源机制完善）科技媒体
【免责声明】
本文基于工信部公开监管资讯整理，具体细则、编码规范、落地时间表以工信部正式发布文件为准，内容仅作行业资讯参考，不构成厂商合规方案、产品开发指导。